创新科学管理服务 保障流动人口权益

　　早在2000多年前的《管子》一书中便指出“夫霸王之所始也，以人为本。”的思想，强调人是一国之根本，并指出“本理则国固，本乱则国危”.当前，中国正在经历史上最大规模的人口流动，流动成为了广大国人获得财富和改变命运的机会。然而，盆地聚集效应、城乡融合度缺失、公共服务的不完善等问题也一再成为制约中国经济社会进一步发展的瓶颈。这些旧有的管理模式，不仅不利于经济社会持续健康发展，更不利保障人民群众的基本权益。故此，创新科学管理服务，保障流动人口的基本权益，还需服下三味良药。

　　创新科学管理，加快户籍制度改革是前提。户籍制度是我国重要的人口管理制度。人在区域间流动，然而户口不流动，许多人因此造成人户分离现象。故此，必须加快户籍制度改革，保障流动人口的根本权益，守住公平这条生命线。这不但会造成管理不便和利益不平等，更损害了民众的切身利益，影响经济社会的发展。故此，必须加快户籍制度改革，保障流动人口的根本权益，守住社会公平这条生命线。中央国务院出台了多项户籍改革的办法，鼓励农村人口向小城镇流动，地方各级政府也制定了不少户籍制度改革的新政策，如“蓝印户口”,取消“农转非”的指标，对高质量人才采取放宽政策，各相关职能部门要落到实处。

　　创新科学管理，完善公共基本服务是基础。公共基本服务是维护公民基本权益，保障公共生活的公平与正义，促进社会和谐稳定的必然要求。然而，眼下我国流动人口的生存发展面临诸多问题，流动人口社保参保率低，医疗卫生服务供给不足，随迁子女教育问题，大城市“盆地聚集效应”现象不断涌现。公共基本服务的缺乏，严重影响着流动人口的根本权益，更直接威胁着经济社会的安定。因此，必须完善公共基本服务，保障流动人口的权益，为经济社会的持续健康发展夯实基础。一方面，国家要革除社保双轨制弊病，积极推进社会并轨制；另一方面，要加大对农村教育的投入，注重教育资源和机会的公平性。

　　创新科学管理，推进城乡一体化建设是保障。党的十八届三中全会指出：当前城乡二元结构是制约城乡一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。李克强同志也指出，当前，发展最大的差距是城乡差距和区域差距，这是现代化建设最大的难题。城乡二元结构，不仅影响着农民最根本最直接最现实的利益问题，更制约着经济社会的持续健康发展。故此，必须大力推进城乡一体化建设。

　　“天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。”群众是一国治国之根本，是一国兴旺之源泉，是一国发展之不竭动力。只有创新科学管理服务，保障流动人口的基本权益，才能走出一条经济升级的扩张路，一条小康升级的高速路，才能不断谱写出经济发展的历史新篇章。（完）