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2017年半月谈(第20期)(精选)

2017-12-20 12:30 6706

摘要:  2017年半月谈(第20期)(精选) 十九大特别报道: 求索现代化中国方案·八问之一 现代化何以成为代表文明进步的世界现象 18世纪以来,现代化逐步成为一个世界性的现象。今天,世界上几乎所有国家都有意识或无意识 ...

2017年半月谈(第20期)(精选)【4】


求索现代化中国方案·八问之四

中国农业现代化重点在哪

中国是世界农业的发源地之一。19世纪以来,中国一直是世界上最大的农业国家。中国选择综合农业现代化路径,中国农业取得了巨大成就,已具有坚实基础。但相对于快速发展的工业化、信息化、城镇化,农业现代化依然是短板,机遇与挑战并存。

发展:食物供应量成倍增长

“十二五”期间,国务院印发了全国现代农业发展规划。十几年来,中国粮食生产实现连增。2016年,中国粮食总产12325亿斤,虽比2015年减少104亿斤,仍是历史上第二个高产年。

中国“菜篮子”产品供应充足,农民增收实现连快,2016年全国农民人均可支配收入达到12363元,连续7年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅。

如果放在更长的历史跨度来看,中国农业在近50多年来取得的成绩更是显而易见。

以人均食物供应量来看,从1961年的每天1439千卡上升至2013年的每天3108千卡;人均蛋白质供应量从1961年的每天39.5上升至2013年的每天98.04

多项指标已经超过世界平均水平。

中国农业发展取得的成绩来之不易。

中国不断加大对农业的投入,科技投入增加,农药和化肥使用密度持续下降。

数据显示,1960年以来,中国农业增加值提高了30多倍,农业劳动生产力提高了3倍多。

谷物单产和小麦单产分别提高3倍和7倍多,水稻和小麦单产已经达到发达国家水平,谷物单产已超过高收入国家平均值,人均食物供应也已超过世界平均水平。

挑战:农业生产率的国际差距较大

从世界范围来看,中国属于一个农业初等发达国家,处于农业发展中国家的中间位置。

比较来看,欧洲农业现代化水平高于美洲和亚洲,中国的综合农业现代化排名世界第65位,低于中国现代化整体水平。

中国农业现代化面临很多新旧矛盾,农业劳动生产率低、部分农产品供求结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收难度大等问题日益凸显,农业现代化仍存在短板。

研究表明,2016年中国农业劳动生产率约为世界平均值的76%,约为高收入国家平均值的5%,约为美国和法国的2%

中国农业发展“一条腿长”(谷物单产高),“一条腿短”(劳动生产率低)

更值得注意的是,当前国际农产品价格“天花板”压顶,在全球经济低迷和主要农业国家连年丰收的大背景下,国际农产品价格持续下跌,中国农业竞争力不强问题日益凸显。

补齐短板是实现中国完整现代化的必要一棋

去年10月底,国务院发布《全国农业现代化规划(2016-2020)》。“十三五”是推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键五年。要实现全面建成小康社会和“四化同步”目标,就必须加快推进农业现代化,补齐农业短板。

为达成农业现代化的目标,创新强农必不可少,需要建立和完善农业科技责任制,完善中国农业创新体系,这是提高农业劳动生产率的必由之路。

农业创新体系可分为两个层次:国家创新体系和区域创新体系。

国家农业创新体系由与农业科技相关的国家科研机构、综合性大学和中央企业等组成。

区域农业创新体系以省市农业为基本单位,建立区域农业科技责任制,以农业高校为责任人,以网络为平台,以技术为支撑,以信息为纽带,以服务为抓手,以市场为导向,促进合作创新,促进技术转移,提高创新能力,提高农业效率。

此外,消灭绝对贫困现象,是实现现代化的必然要求。

要把农村这一贫困现象多发区纳入进一步重点帮扶的考虑范畴,同时全面提高农民素质,培养新型职业农民,提高农业综合效益和竞争力,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

未来30年,中国农业现代化需要关注三个重点,即农业效率现代化、农业结构现代化和农民现代化;需要实现三个转型,即从粮食型向营养型、从产量型向效益型、从生产型向市场型的转变,全面提高农业现代化水平和全国人民的营养水平。

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