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2018国家公务员考试《申论》B卷参考解析

2017-12-20 09:06 637

摘要:  2018国家公务员考试《申论》B卷参考解析第一题:“给定材料1”和“给定材料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程,请你概述这一政策的发展过程。 【思政解析】 发展过程有:1、1980年前后,家庭联产 ...

2018国家公务员考试《申论》B卷参考解析
 第一题:“给定材料1”和“给定材料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程,请你概述这一政策的发展过程。
   【思政解析】
   发展过程有:1、1980年前后,家庭联产承包责任制开始在农村推行,但人们在观望。2、1981年底,完成分田到户,第一轮承包责任制初步落实。3、1984年提出承包期在十五年以上,之后提出承包到期之后延长30年不变。4、20世纪90年代中后期完成二轮土地承包。5、2003年实施《土地承包法》,确立以户为单位,减人不减地原则。6、十九大提出第二轮承包到期后再延长30年。 
   第二题:“给定材料2”中,l村村支书面对村民土地调整的要求,发出感慨:“这样一来,我们的压力很大,看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据给定材料2,分析他为什么感到压力大。
  【思政解析】
   原因有以下几点:1、实行增人增地但减人不减地的办法,导致土地紧张。2、新增人口较多,导致土地承包量有失公平,人口较多的家庭土地不足。3、农民外出打工,导致大量土地撂荒。4、我国土地政策坚持“小调整、大稳定的前提是稳定”。5、我国法律明确规定承包土地以户为单位,减人不减地的原则,无法收回土地。6、我国对土地调整政策限制严格,要保持土地承包关系稳定并长久不变。7、上级政府支持调整土地承包政策。
三、“给定材料4”提到“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某种美观诉求,显然是片面的,甚至是短视而危险的”。请根据“给点材料3”和“给定材料4”谈谈你对这句话的理解。(20分) 
要求: 
(1) 点明确,准确,分析全面,有逻辑性;
(2) 不超过300字。
【思政解析】
 
    这句话是指,城市的建设和管理不能只为了经济或美观,更应该重视居民的体验和文化的建设。理由如下:1、李奶奶的经历说明,城市发展只重视经济或美观,会损害群众利益,降低群众幸福感。2、南平港地区的案例说明,过度的商业开发,会导致居住条件恶化,生活成本上升,影响人们的归属感。3、圣保罗的富人区说明,忽视民生和文化交流,会加速贫富差距扩大,公共空间衰败,治安环境恶劣。4、巴黎新桥说明,重视公共空间的建设,才能促进社会平衡,文化的发展,提高居民的安全感。因此,应该:1、转变城市治理思路,更加关注民生和文化,彰显城市价值,坚持共享发展理念;2、建设城市公共空间,如主题公园、购物中心等等。
四、S市将举办“城市样板工程展示会”,请你根据“给定材料5”,就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。(20分)
要求:
(1) 紧扣材料,内容全面;
(2) 逻辑清晰,语言准确;
(3) 不超过400字
【思政解析】
 
    月亮湾地下综合管廊是我市第一条城市地下公共空间基础设施,于2011年建成,全长920米。它是各种线路的集体宿舍,美化了城市环境,减少了拉链路、蜘蛛网等问题。它作为地下空间的生命线,是城市公共配套建设的重要组成部分。在建设过程中,我市采取了诸多措施。
   一是成立了由市长任组长的领导小组。形成了常态化沟通和快速推进机制,对台了多项文件。二是组建了管廊开发公司。专门负责管廊建设的各项事务,解决了资金问题和建设主体问题。三是科学制定建设方案。我市组织专家团队反复论证,确立了系统化、标准化、智能化的目标,实现了信息化、一体化、智能化管理。四是进行财政托底。市财政将进行补贴,确保股东投资安全且获得基础收益。五是制定收费项目和标准。明确各单位的所有权、使用权,自由选择使用方式,增加使用效率和经济收益。六是打造利益共同体。吸引各单位成为股东,让各单位充分参与管廊建设全过程。
五、“给定材料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点,请你围绕给定材料反映的城市建设理念中的问题,联系实际,以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。(40分) 
   要求: 
(1) 自选角度、见解深刻:
(2) 参考给定材料但不拘泥于“给定材料”:
(3) 思路清晰,语言流畅;
(4) 总字数1000字左右。
【思政解析】
                  试谈“有”与“无”
《道德经》有言:“大音希声,大象无形。”这体现了老子的美学理念——美好的事物,往往是无形无质。老子的思想延续千年,正是因为其思想在每个时代都能启发着人们。他还说:“有之以为利,无之以为用”,强调“有”与“无”都至关重要。其实,这对于当前的城市建设理念,仍然是振聋发聩的论断。
有之以为利——毫无疑问,城市的各项设施是城市的必需品。不管城市的建设理念如何变化,都不能忽视各类基础设施建设。纵然老子更为看重“无”的重要,也不能忽视“有”的作用。失去了公路,市民将寸步难行;没有了商店,市民还能自给自足?不论是公路、商店,还是高楼大厦、广场车站,都是现代城市的标志,是城市之所以为城市的原因,是城市中不可或缺的一环。因此,在未来的城市建设中,不能忽视“有”的一面。
过犹不及,如果只是坚持“有”的一面,城市建设将陷入重大误区。不得不说,我国的城市建设理念,有时还停留在“多快好省”的阶段。众多城市醉心于经济指标和所谓美感,一味建设大量面子工程。于是,在鳞次栉比的高楼大厦中,人们失去了活动空间;在星罗棋布的商场酒吧中,人们离开了故土家园。这样的城市,已经让它的居民们不堪重负。亡羊补牢,为时未晚,转变城市发展理念,正是要注重“无”的一面,要重视城市的公共空间建设。
无之以为用——其实,城市的公共空间,才是城市的灵魂。公共空间,正是“无”的体现。虽然没有高楼大厦,但它为人们提供了休闲娱乐的场所;虽然没有灯火通明,但它提供了让各阶层人们互相交流的平台。在这里,城市文化得以发展,城市价值得以彰显,城市经济得以复苏,最为关键的——城市的居民真正享受到了城市的美好。在巴黎新桥,人们可以纵情享乐;在时代广场,人们可以感受繁华;在天安门广场,人们可以学习历史。在世界各地的城市,公共空间让城市的居民们有了幸福感、归属感、获得感。
结合“有”“无”,就要知行合一,大力建设城市公共空间。在“知”的方面,是转变理念,抛弃过去摊大饼、搞建设的思想。与之对应的,城市建设要以人为本,要更为注重城市的人文意义和文化价值。在“行”的方面,就要在城市规划中预留空间,在中心城区也应该下决心建设公共空间。另外,这也离不开超级工程的建设。要大力推进地下综合管廊建设,为城市“节省”出更多空间,让城市公共空间发展潜力倍增。
两千多年前的老子,可能并不了解城市建设,但这并不影响我们从他的思想中汲取智慧。当然,这还远远不够,城市的建设理念,不仅要从古人的哲学中获得启示,更要放眼未来,用长远的眼光推动观念的革新与进步。城市,不仅是经济的中心、文化的枢纽,城市,还是人们的家园。

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