【热点背景】

地铁是城市交通“文明的窗口”。然而，从“凤爪女事件”到“地铁泼面事件”，从随地吐痰行为到地铁堵门现象，从扑面而来的气味到难以忍受的噪音，少数人乘坐地铁的文明意识，并没有跟上轨道延伸的速度。这是公共意识不足的表现，也是个体素质不高的体现。

从4月1日起，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》开始施行，对于“车内进食”“手机外放”“躺卧或踩踏坐席”“推销产品或乞讨卖艺”等影响运营秩序的7类行为将被约束。

【模拟试题】

为提升人们文明乘坐地铁的意识，交通运输部印发了《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，对“车内进食”“手机外放”“躺卧或踩踏坐席”“推销产品或乞讨卖艺”等影响运营秩序的行为进行约束。对此，你怎么看?

【答题要点】

1.明确政策出台的目的意义

(1)背景。随着城市交通网的不断完善，地铁文明已成为城市文明的一部分，然而当前，类似“凤爪女”到“地铁泼面”，随地吐痰，地铁堵门，推销产品乞讨卖艺等不文明现象频发，这是公共意识不足的表现，也是个体素质不高的体现。不仅会影响社会交通秩序，给他人出行造成不便。

(2)此次出台《办法》目的旨在给地铁不文明行为戴上“紧箍咒”，通过刚性规定保证执法者有法可依，形成威慑力，有助于在全社会范围形成自觉的行为规范，打造文明城市名片。

2.分析政策可能会存在的问题

(1)政策缺少具体惩罚细则，而将执法监督权限下放到各地，各地可以“视情而定”，各地情况不同，政策执行效果和威慑力难以保证。

(2)政策短时间难以见效。社会文明的培养是长期过程，不能一蹴而就，短期内不会自行消亡，对于各地执法要求较高。

3.提出对策

(1)加强宣传引导。大力倡导文明出行理念，在全社会形成共识，促进群社会提高自我修养，自觉维护公共秩序。

(2)完善相关制度，细化标准。各地实施办法要充分进行调研，结合实际情况，因地制宜因地施策。

(3)加强管理。对于执法部门工作人员加强培训，提升执法素养，确保政策落实;建立地铁文明督导专项工作小组，并畅通群众举报渠道，实现社会共治的良好氛围。