摘要: 【热点概况】1.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）指出：“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力， ...
| 【热点概况】
1.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）指出：“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。”这是我们党在深刻总结关于制约和监督权力运行实践经验基础上，针对当前存在的滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等突出问题，进一步提出的新要求。 王岐山同志曾在省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上强调，党员领导干部要落实习近平总书记关于加强领导干部理想信念教育和党风廉政建设的重要指示精神，带头纠正“四风”，带头廉洁自律。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”；强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。 十九大继续提出坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。 2.十八大以来，全国纪检监察机关共处置问题线索 267.4 万件，立案 154.5 万件，处0153.7 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理 5.8 万人。五年间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440 人，其中十八届中央委员、候补中央委员 43 人，中央纪委委员 9 人；纪律处分厅局级干部8900 余人，县处级干部 6.3 万余人；处分基层党员干部27.8 万人；追回外逃人员 3453 名，“百名红通人员”中已有 48 人落网；共修订颁布 90余部党内法规，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，全面加强党的领导和党的建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，发生了历史性、格局性、根本性的变化，党员干部思想理论水平和党性修养明显提高，高素质执政骨干队伍建设迈出重要步伐，干部管理监督制度体系日益完善，基层党组织和党员队伍生机活力不断增强。 他说，各级党组织采取有力措施，坚决防止干部“带病提拔”。在这次市县乡换届中，9300 余名干部因审核不过关被拦了下来。依据领导干部能上能下若干规定，调整县处级以上干部 2.2 万多人。在从严治吏方面，建立健全中国特色领导干部报告个人有关事项制度，目前已累计查核 125 万人次，处理 12.5 万人。严格干部日常监督管理，各级组织人事部门共提醒、函询、诫勉干部 60 多万人次。同时，加大正向激励力度，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，100 多万名基层公务员据此晋升了职级。 齐玉介绍说，各级党组织把抓党建促脱贫攻坚摆在突出位置，选派 19.5 万名优秀干部担任贫困村第一书记，把党的组织优势转化为发展优势。有记者提出一些地方出现“为官不为”和官员“辞职下海潮”现象，齐玉回应说，从统计况看，近年来公务员队伍总体保持稳定，平均每年辞职人数仅占公务员队伍总数的 0.1% 左右，不存在所谓的“辞职下海潮”现象。一定数量的人员流动，属于正常现象。“为官不为”在整个干部队伍中属极少数、个别现象，目前已采取了多方面措施，相信这种现象会越来越少。 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，全面加强党的领导和党的建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，发生了历史性、格局性、根本性的变化，党员干部思想理论水平和党性修养明显提高，高素质执政骨干队伍建设迈出重要步伐，干部管理监督制度体系日益完善，基层党组织和党员队伍生机活力不断增强。 习近平同志在党的十九大开幕式做的报告中深刻指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”。突出强调“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。” 【基础视角】
（一）谈影响 第一，政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决定；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 第二，加强法制对权力的制约和监督，能实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可循的统一规范，确保权力按法律行使。 （二）提对策 1.坚持改革限权，解决权力过多干预市场问题促进市场经济发展，必须坚持以改革为统领，加快政府职能转变，限制权力行使领域，明晰权力边界和作用范围，着力解决行政权力过多干预市场问题，防止权力寻租等腐败现象，建立符合科学发展的体制机制。要深入推进行政审批制度改革，切实加大清理和调整力度，精减行政审批事项，加快行政服务中心建设，着力完善行政审批和服务运行机制。严格规范涉企收费、行政执法行为，坚决防止乱收费、乱处罚现象的发生。 2.坚持阳光示权，解决权力“暗箱操作”问题权力公开透明是政府与社会、公民之间互信互动的基础。要深入推进阳光示权工作，全面深化公开工作，健全完善公开办法及考核规定，不断拓展权力公开透明的深度和广度，防止权力“霉变”。要坚持决策公开，实行重大决策调查研究、咨询论证制度，凡关系全局性长远发展或事关群众切身利益的重大决策，都应采取听证会、专家论证评估等形式，开门议事，公开决策过程和结果，防止决策权力滥用。要强化重大事项公开，对社会普遍关注的政府采购、工程建设招投标、公共资源交易、专项资金使用等重大事项进行公开，对行政审批事项及流程进行公开，把群众关注的热点难点转化为公开的“亮点”。 3. 坚持多维监督，解决权力滥用问题 权力与腐败相伴而生，权力缺乏监督必然会走向腐败。要不断拓展监督渠道，采取各种有效措施，对权力运行全过程、全方位实施多维监督。要加强对一把手的监督，建立健全一把手违反监督制度责任追究办法等相关制度规定，切实强化对各级党政主要领导用权行为的制约和监督。要强化评议监督，不断创新重点部门和重点岗位负责人民主评议方式方法，着力促进行政执法效能和服务水平的提高。要强化群众监督，开展政风行风热线、领导接待日、大走访等活动，畅通群众监督渠道。要强化“数字监察”工作，大力推行“制度 + 科技”模式，对各项权力运行做到同步监察、动态监控、全程留痕，强力推进权力规范运行和公开透明。要加大惩戒力度，对党员干部滥用权力、以权谋私的腐败行为“零容忍”，不管是谁触犯党纪国法，都严惩不贷，提高违法成本，让权力行使者不敢越轨运行。 4. 坚持教育提醒，解决权力观不正确问题 腐败现象发生的重要原因是一些党员干部没有树立正确的权力观，把人民赋予的权力作为谋取私利的工具。各级纪检监察机关要加强党员干部权力观教育，根据不同的教育对象、不同的问题、不同的时机和时段、不同的领域阵地来开展，教育引导党员干部认清权力的本质和归属，自觉做到秉公用权、廉洁从政。要突出重点对象，把领导干部特别是党政一把手作为教育重点，经常开展理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育。注重超前教育和跟踪教育，对新任领导干部进行廉政谈话，对有信访反映、有轻微违纪行为的进行诫勉谈话，对可能出现较大违规违纪行为的进行警示谈话，确保教育及时有效。要突出重点时段，对重要节假日、干部调整变动等易发生权钱交易的敏感时期，提前介入，及时提醒，打好“预防针”。要突出重点领域，加强对管钱、管物、管人、管项目等重点部门和关键岗位人员的教育，引导他们树立正确的权力观，对权力保持敬畏之心，时刻警惕权力滥用。 【模拟题】
李克强总理曾经说过：“有权不可任性，要用制度管权。”请你结合实际，谈谈对这句话的理解。 【尚优答题参考重点】 （1）点明李克强总理这句话的背景。“公生明、廉生威”，作为公共行政管理部门及其公务人员应当将单位公信力及个人的诚信度放在首位。人民的信任是政府一切工作的基石，少了这份“地基”，一切工作也就无从谈起，我们必须要清醒地认识到公正廉洁诚信对政府部门及其工作人员的重要性。 （2）点明李克强总理这句话的重要意义。“有权不可任性、用制度管权”这句话是总理从内在与外在两方面来做出的重要指示。内在指的是我们政府工作人员如果能够朗朗如乾坤、昭昭如日月，从内心中树立正确的权力观、群众观、价值观，能够理性用权而不是任性而为，那么无论对国家、对人民、对自己都能够有一个好的交代，也无愧于做一个经得起考验的人民公仆。当然，我们必须要承认现阶段我国正处在改革攻坚深水区，许多制度都要不断的完善，因此自十八大以来我国出台了一些卓有成效的反腐政策，目的就是为了能够做到“用制度管权”，通过制度来制约我们的党员干部不能腐、不敢腐，通过外在的举措来监督权力。 （3）如何在工作生活中践行李克强总理的“有权不可任性，要用制度管权”。针对这句话首先我们要让党员干部树立正确的群众观、权力观、价值观，权力是一把“双刃剑”，权力为民则造福天下，权力为己则祸国殃民。古人讲修身、齐家、治国、平天下，修身就是要加强我们党员干部的政治素养，把加强党性修养放在首要位置，从思想上、意识上、根本上解决贪腐源头问题，自觉养成为民服务、为国分忧的思想觉悟；其次，更要加强完善相应的法律法规，让权力在阳光下运行，把权力运行纳入制度化、规范化、推行权力运行公开化、避免人为任性化，确保权力能够正确运行。 【金句补充】 1.真正让愿办案、能办案的检察官入额，促使检察官回归办案本位。 2.稳步开展内设机构改革，坚持扁平化管理与专业化建设相结合。 3.充分挖掘利用农村深厚的文化积淀，，留住乡风、乡愁、乡韵。 4.深化司法改革必须坚持符合国情和遵循司法规律相结合。 |
