【热点背景】

人总结了基层形式主义的几大特征：

1.督查检查频繁：有乡镇干部反映，每年要接受的检查多达100至150次，有时一天要同时接受多个检查，这里既有明检又有暗查。如检查不合格，通报一次扣分一回，以作为年终考评依据。因为实在应付不来，作假就变得不可避免。

2.以材料论英雄：某乡镇粗略统计2018年的党建工作报表，总共上交了356张，几乎每天一张报表。另一乡镇2018年的镇党委党建工作报告前后共修改21遍。

3.只做表面文章：上级机关在决策部署上搞一刀切，有的地方难以落实，便做表面文章、搞“假把式”。

4.开不完的会议：“每到岁末年初，写不完的总结，开不完的会，基层干部疲于应付。”有的基层干部诉苦，“上班工作时间是用来开会的，下班后的休息时间才是用来办公的，加班、熬夜成了常态。”

5.乐于“闭门造车”：有的地方谋划基层党建工作，缺乏前期实际调研，“闭门造车”。

6.APP考核成负累：近年来，一些地方为了提升工作效率，推出各类政务APP，然而在实际操作过程中反而成了基层干部的负累。

7.迎“大考”忙台账：面对上级部门的“年终大考”，一些单位和干部的主要精力都在“理台账”，迎接检查。

为基层减负，在繁文缛节上做“减法”，在勤廉作风上做“加法”，激发基层干部担当有为汇聚起推动改革发展的强大力量。“上面千条线，下面一根针。”基层日常工作本就十分繁忙，而基层干部在开会、整材料、陪同检查考核等冗杂事务上花费大量时间，到了真正抓落实、出实效的时候，反倒没多少精力了。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担。只有为基层干部卸下形式主义的重负、破除形式主义的枷锁，才能真正激励基层干部崇尚实干、担当作为。近日，为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年作为“基层减负年”，具有很强的针对性和可操作性，可以说是对“无谓的事务”来了个釜底抽薪。基层干部为中央的暖心政策叫好，热切期盼中央解决形式主义突出问题的“减负礼包”能实实在在发到每个基层干部手中。

【热点预测】

以下这幅漫画展现了怎样的社会现象？请结合漫画谈谈你的看法？

【尚优参考重点】

这幅漫画中描述是基层工作人员脱掉的形式主义的外衣，开心的拿着水桶去培育基层工作这课茁壮小树，以便让其能够更扎根基层并健康的成长，这幅漫画生动形象的描述了当前党中央出台的一系列给基层减负政策给基层工作带来的新的改变，让基层工作人员从文山会海中摆脱出来，从以文件落实文件会议落实会议的形式主义中解放出来，让基层工作人员可以有更多的精力和更大的积极性为基层工作这棵大树固本培元。中央的一系列的基层减幅政策，真正减轻了我们基层工作人员的负担，真心为这一系列政策喝彩点赞。

第一，卸下“包袱”轻装上阵，集中精力干好实事。为了能够让基层人员从表格中，从微信工作群中，从会议中解放出来，有更多的精力投入基层的实干工作中。今年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出2019年为“基层减负年”。各地大刀阔斧“做减法”，严格落实“硬杠杠”，精心打出“组合拳”，推动一批有针对性的实招硬招在基层落地生根，让基层工作人员能够有更多的精力，更多的空间放开手脚为基层发展，乡村振兴奉献青春和才干。

第二，“欲筑室者，先治其基。”党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验，越是担子重如山，越要爱护“挑担人”。各地着眼为基层干部消“痛点”、扫障碍、添动力，以推行信息化办公、设定每周“无会日”、全面清理政务APP、“四不两直”调研等生动实践，真切回应基层干部的心声和期盼，让他们感受到关心关爱的温暖。不少干部表示，“跑会”变少了，表格“精简”了，考核“合并”了，工作群“瘦身”了，自己干劲更足了、更有奔头了。

第三，“空谈误国、实干兴邦。”减轻基层负担，鲜明树立起激励广大干部担当作为的实干导向。基层干部长期奋战在脱贫攻坚主战场、基层治理第一线、服务群众最前沿，迫切需要排除干扰、解除掣肘、放开手脚，从“无谓的事务”中解脱出来，把节约下来的时间和精力真正放到干事创业上来。各地坚持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度留痕等突出问题，有效遏制“一票否决”“责任状”满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩在全社会蔚然成风。当基层工作人员脱掉形式主义的外衣之后，就有了更多的时间来为人民服务，做实事，把政策落实到实处。

第四，“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”持续为基层减负，还要敢于直击形式主义官僚主义这场“持久战”，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。各地要注重标本兼治，聚焦群众反映强烈的作风之弊、行为之垢，探索“街乡吹哨、部门报到”“最多跑一次”“一次办好”及新时代“枫桥经验”等各类改革创新办法，不断改进考核方式方法，注重结果导向和群众评价，努力破解干部政绩观错位、条块权责不对等、基层治理体系不完善等深层次障碍，防止“一人干活、九人督查”“材料政绩”“数字政绩”等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，以经得起实践和人民检验的实绩赢得群众的支持和点赞。国家关注到我们基层工作人员的工作不容易，也给予我们工作人员更多的信任，把权力下放。

当然，作为一名基层工作人员也要感受和铭记国家对我们基层干部的信任和关爱，因此在基层减负系列政策之下我们的基层工作人员也要严格要求自身严于律己，工作减负工作要求不降低，积极主动的适当给自己压担子，相信这样才能真正对得起国家和群众的信任做好基层工作。

【金句补充】

1.为基层减负，在繁文缛节上做“减法”，在勤廉作风上做“加法”，激发基层干部担当有为，汇聚起推动改革发展的强大力量。

2.2019年作为“基层减负年”，树起为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向。

3.为基层减负，提供了砥砺初心使命的契机，增强了党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

4.为基层减负是一次提质增效、改进作风的大练兵，使基层干部从冗会冗文、材料报表等繁杂工作中解放出来，有更多时间和精力了解群众需求，回归了联系群众、服务群众的本色。

5.守初心、担使命，为基层减负既是重要目标，又是有力抓手，体现出“撑腰鼓劲、关爱宽容”的组织温度，擦亮了“解民忧、纾民怨、暖民心”的为民初心。