【热点背景】

6月12日，国家卫健委等十部门发布《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》(以下简称“意见”)。

国家卫生健康委员会副主任王贺胜在当日国新办举行的例行政策例行吹风会上表示，社会办医是公立医疗服务体系的有益补充，既可提供基本医疗卫生的服务，同时主要提供非基本医疗卫生服务，可以满足群众多层次、多样化、差异化的健康服务需求。

我国社会办医起步晚、底子薄，虽然近年来取得了长足进展，但与公立医院相比，在服务能力、学科建设、人才培养、质量安全管理等方面仍存在不小的差距，需要给予更多的政策支持。

此次意见也在审批准入、审核评价、校验服务、人员资质、监督管理等涉及医疗质量安全的方面，对社会办医和公立医疗机构一视同仁，同等对待;并在规划、税收、服务能力建设等方面，向社会办医进一步倾斜。

(《 每日经济新闻》 2019年6月12日：《十部门力促社会办医：取消床位规模要求，可享税收优惠，正式运营3个月后可提出医保定点申请》陈旭)

【命题预测】

近日，国家卫健委等十部门发布《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》，该《意见》表示，政府不再对社会办医的区域总量和空间布局作规划限制，对社会办医配置乙类大型医用设备实行告知承诺制，取消床位规模要求。对此，你怎么看?

【尚优解答】

社会办医不仅能提供基本医疗卫生的服务，在非基本医疗卫生服务方面，也可以满足群众多层次、多样化、差异化的健康服务需求，是公立医疗服务体系的有益补充，该《意见》的提出为滋养社会办医的发展空间提供了更有利的保障。

一方面，放宽规划限制，进一步拓宽了社会办医空间。“十三五”期间医疗卫生服务体系规划指出要严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。今后，各地在新增或调整医疗卫生资源时，凡是社会力量有意愿、有能力办医的，都可优先考虑由社会力量举办和运营。现在有的社会办医已经在部分领域建立起学科优势，形成了品牌影响，得到了人民群众的认可，比如在一些紧缺专业领域，像儿科、精神科、妇产科、眼科、医疗美容等，而在一些独立的第三方机构，像医学检验、血液透析、医学影像等等，未来社会办医也可以重点布局。

另一方面，社会资本的融入能够让政府有余力将医疗卫生事业的投入继续向农村、基层和贫困地区倾斜，把有限的财力集中用于办好基本医疗卫生事业，保障公立医院的公益性，满足群众基本医疗需求。

当然，在未来发展中，医疗改革放权的同时首先要做的自然是要加强事中事后监管，不断完善备案制的体制机制，规避社会办医井喷式发展带来的医疗质量安全问题等;其次，可以进一步创新支持方式，比如在用地供给方面保障增量，本地区医疗设施不足，要在供给计划中优先保障医疗卫生用地，也可盘活存量，支持闲置商业、办公、工业等用房作必要改造后用于医疗机构;最后，加强协调联动，落实联动审批机制，明确时限要求，运用信息化手段实现部门间信息共享，切实提高审批效率和服务质量，促进社会办医持续健康规范发展。