【背景链接】在国新办7月1日举行的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，截至2018年12月，厦门、广州等15个试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民。试点证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善基本居住条件，也是扩大投资激发内需的重要举措。截止2019年5月份住建部统计数据显示，全国待改造老旧小区17个，全部实施改造将惠及上亿人。【命题预测】 日前住建部发布称全国待改造老旧小区17万个，实施老旧小区是惠民举措，全面实施将惠及上亿人，对此你怎么看? 【尚优参考解析】 城镇老旧小区在社会存量住房中占有一点比例，城镇老旧小区改造相对新建社区花费资金少，惠及面光，不仅可以切实改善居民的基本居住条件也可以在一定程度上降低高空坠物的风险。截止2019年5月份住建部数据显示，全国需要改造的城镇老旧小区达17万个，涉及上亿人。老旧小区由于建设年代久远，房龄普遍在20年以上，同时由于年代因素房屋设计标准低，后期的管理、运营、维护较差，造就了老旧小区“四老一差”的局面，街道老、院子老、房子老、基础设施老及卫生环境差，成为城镇居民心中的烦恼。老旧住房多位于城市核心位置，随着历史的变迁，居民对住房的要求已经从住上房到住好房的转移，而今社区地下管网破旧，上下水改造困难、光纤缺失及老化等问题，尤其是急需解决停车难、加装电梯解决人们上下楼难的问题，这些问题严重影响了群众的日常生活。此外，我们还要充分的意识到老旧小区的改造工程是一项综合性的工程，施工周期长、涉及项目多，尤其需要处理好居民、社区、社会、政府等各方参与者的利益，需要有步骤、创造性的予以解决。(1)工程施工方面全面、分步骤实施。第一，保基本的配套设施，比如水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等，还包括垃圾分类设施的配套和加装电梯;第二，提升类的基础设施，包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等;第三，完善公共服务类，包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。(2)发挥群众参与积极性并均衡处理各方利益。通过广泛宣传动员好社区群众，尤其发挥党员及有影响力、参与度高的社区群众力量引导公众有效参与，形成群众议事组织共同商议;处理好群众、社区、社会及政府内部及各方利益，如老旧电梯改造需处理好上下楼层住户利益，需根据各小区情况具体问题具体分析，一区一策，体现出小区的具体情况。(3)加强后期运营管理。建立小区的后续管理机制，引入现代物业管理。做好群众思想工作，加强宣传引导提高居民购买服务意识，动员群众参与改造，形成共同维护小区改造成果的共识与自觉。 |
